21世纪经济报道记者 林典驰 深圳、广州报道
2025年11月1日，广东新能源上网电量全面入市，成为136号文（《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》）落地的关键样本。
7月初，21世纪经济报道记者随调研团先后走访地方国企和中央企业在粤分公司、民营分布式光伏企业广东晴天科技等多家企业；7月3日，在绿色和平与北京科技创新中心等合办的一场论坛上，与会专家与企业人士也就转型路径展开讨论。
调研发现，全面入市后的首个完整执行年，价格机制重构令行业短期承压，但广东光伏装机基本盘扎实，各类市场主体正通过负荷侧深耕、商业模式创新与新场景布局主动调整，寻找换挡期的确定性。
“广东是全国绿电负荷最为集中的地区之一，也是分布式光伏和虚拟电厂发展走在前列的省份，具备探索分布式光伏高质量发展路径、形成全国示范经验的重要基础。下一步，广东应充分发挥市场基础和产业优势，持续释放屋顶资源潜力，以分布式光伏为关键抓手，夯实区域绿色低碳转型的能源底座。”绿色和平气候与能源项目经理高雨禾表示。
广东是136号文落地节奏最快的省份之一。2025年9月19日，广东省发改委、省能源局印发实施方案，明确自2025年11月1日起全省新能源上网电量全部进入电力市场；同年12月12日，广东首次机制电价竞价结果正式公布，分布式光伏机制电量规模44.3亿千瓦时，机制电价0.36元/千瓦时，全部以0.36元/千瓦时出清。存量项目机制电价按0.453元/千瓦时执行，与原燃煤发电基准价衔接。
同期，广东电力现货市场申报出清限价放宽到-50元/兆瓦时至1800元/兆瓦时，首次允许负电价出现。
价格信号的变化直接传导至项目收益模型。一家从事广东新能源开发的企业相关负责人介绍，广东燃煤标杆电价原为0.453元/千瓦时，2026年广东电力市场年度交易成交均价下限暂定0.372元/千瓦时。更关键的是，现货市场运行后，广东峰谷价差出现收窄。
对于当前局面，广东一家国有能源企业集团相关负责人坦言，2026年是136号文后第一个完整执行年，整个行业处于“阶段性的磨合期、市场过渡期”，投资逻辑需基于过去的可预测性进行重新校准。
值得注意的是，价格承压并未动摇广东的基本盘。
截至2025年底，广东光伏发电累计并网容量6248万千瓦，同比增长51.82%，其中分布式光伏4639.1万千瓦，同比增长69.17%，户用光伏累计装机850.1万千瓦。2026年上半年全国光伏新增装机7207万千瓦，同比下降66.04%，但回落主要源于2025年同期136号文“抢装潮”推高的历史峰值基数；从分省数据看，2026年一季度广东分布式光伏新增264.4万千瓦，居全国前三；据行业数据推算，工商业分布式新增规模居全国第一，用户侧需求韧性仍在。
“建议广东在现有机制基础上，持续跟踪分布式光伏项目收益变化和市场交易情况，对机制电价和机制电量安排进行动态评估，并根据市场运行情况适度优化相关机制，进一步稳定市场预期和投资信心。”高雨禾谈到。
新能源新空间，光储、重卡充换电与出海换挡期的另一重看点，是新场景的商业化试探。
光储融合被普遍看好但尚未放量。广东一家国有能源企业测算，广东4小时储能固定成本约0.32至0.35元/度，配储收益难以覆盖这一“硬边界”。广东晴天科技自2018年起设立专门部门研发光储模式，其判断是，在峰谷价差被填平之前，国内光储经济性尚不成立。，但随着成本降低、技术提升，在接近盈亏拐点后，两三年内可能大规模发展；海外矿山等刚需场景经济性已经跑通，经验反而可能向中国推广。
重卡充换电是另一条增量赛道。重卡保有量仅占汽车总量约2%-3%，但消耗了大量交通燃油。截至2025年底，全国重卡保有量约860万辆。2026年5月，交通运输部等十一部门联合印发《推动新能源重卡规模化应用实施方案》，明确提出到2030年新能源重卡渗透率达到40%、保有量突破160万辆、占比达到20%左右。广东一家国有能源企业已完成数十个重卡充换电项目。
广东晴天科技同样关注重卡充换电从矿区、港口向高速公路延展，公司更偏向模式创新与区域深耕。这家2015年成立的企业从户用光伏起家，项目覆盖20个省份。
全面入市后，公司推出“三年半按发电量收费”模式，客户零出资，按发电量分期付费；对消纳不足的屋顶，只做可消纳部分，或做全屋顶后再分销余量。
区域策略上，晴天科技主张“一省一策”深耕。“随便跨省可能就会掉坑里，还是需要在省里沉淀。”晴天科技的一名负责人表示。
出海为国内经验提供了输出通道。广东一家国有能源企业优先布局东南亚，与中资制造企业“借船出海”，提供工商业能源配套。广东晴天科技已进入泰国、缅甸、印尼、巴布亚新几内亚及非洲多国市场。“我们目前在国外具体项目中进行历练，我认为未来几年可以反哺中国市场。”广东晴天科技负责人表示。
从调研情况看，分布式聚合交易、虚拟电厂等更远期的变现路径仍在规则完善阶段。广东虚拟电厂交易单元为个位数，只能参与现货，尚未进入中长期市场；资质按地市分别审核，接口互不通用，缺乏省级统一标准。深圳起步最早，已形成统一对接、标准化操作流程的先行经验；当地实证显示，企业参与实时需求响应的单价溢价可超40%，1MWh储能年收益约5万元。
不过，也有参会企业提出：“单纯依赖响应补贴的商业模式是不可持续的，我们需要打出‘组合拳’。”与会嘉宾判断，随着辅助服务市场放开、省级接口统一，这一领域的发展态势将转向积极。
对于行业前景，受访企业的判断并不悲观。“我们认为新能源市场空间仍然巨大，中国市场规模庞大，会有许多新增量。在价格机制完成重构之后，这一基本盘仍是广东分布式光伏穿越磨合期的最大底气。”
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